4.4 Julkiset kulutusmenot

Julkisiin kulutusmenoihin kirjataan julkisyhteisöjen (valtion, kuntien, kuntayhtymien ja sosiaaliturvarahastojen) menot tavaroiden ja palveluiden tuottamisesta. Määritelmän mukaan kaikki julkisyhteisöjen tuottamat tavarat ja palvelut ovat lopputuotekäyttöä, eli siksi julkisyhteisöjen "muu markkinaton tuotos" sisältyy kokonaisuudessaan julkisiin kulutusmenoihin. Julkisyhteisöjen muu markkinaton tuotos lasketaan vähentämällä julkisen toiminnan tuotoksesta (=tuotantokustannuksista, jotka muodostuvat palkansaajien työtuloista + kiinteän pääoman kulumisesta + välituotteiden ostoista) tavaroiden ja palveluiden myyntitulot ja tuotos omaan loppukäyttöön. Julkisiin kulutusmenoihin sisältyvät myös maksetut luontoismuotoiset sosiaalietuudet (esimerkiksi KELA:n lääkekorvaukset).

Julkisyhteisöistä puhuttaessa on tärkeä muistaa, että kansantalouden tilinpidossa julkisenemmistöiset yritykset sekä yleisöä palvelevat liikelaitokset luetaan yrityssektoriin, eli ne eivät kuulu julkisyhteisöt -sektoriin.

Julkiset kulutusmenot luokitellaan kansantalouden tilinpidossa toisaalta yksilöllisiin ja kollektiivisiin kulutusmenoihin ja toisaalta julkisen sektorin tehtäväluokituksen mukaan. Tehtäväluokitus eroaa toimialaluokituksesta siten, että julkisen hallinnon toimiala (kirjaintunnus L: Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus) on pääosin jaettu eri tehtävien kesken, esimerkiksi koulutukseen liittyvä hallinto sisältyy tehtäväluokkaan koulutus.

Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutusmenot lasketaan samalla tavalla kuin julkiset kulutusmenot (eli muu markkinaton tuotos kuuluu kulutusmenoihin), mutta ne kuuluvat yksityisiin kulutusmenoihin.